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11-02大力推進(jìn)源頭替代 VOCs排放控制標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建成
【來源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者:徐衛(wèi)星】 在細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制與減污降碳的背景下，“十四五”期間，揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）替代二氧化硫列入大氣環(huán)境質(zhì)量的約束性指標(biāo)，VOCs污染防治將成為大氣污染控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。 近日，第十屆全國(guó)揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）減排與控制會(huì)議在四川省成都市舉行。為期兩天的會(huì)議以“協(xié)同減排，精準(zhǔn)治污”為主題，深入解讀“十四五”VOCs污染防治相關(guān)政策法規(guī)和管理要求，探討VOCs減排與控制工作的發(fā)展趨勢(shì)，推廣VOCs治理先進(jìn)技術(shù)、裝備與經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)我國(guó)VOCs減排與控制工作更加精細(xì)化、規(guī)范化。 VOCs治理仍是大氣治理重要內(nèi)容 作為形成O3和PM2.5的重要前體物，VOCs治理要加大力度、補(bǔ)齊短板 中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)樊元生出席會(huì)議并表示，現(xiàn)在大氣污染治理主要矛盾集中在臭氧（O3）污染濃度指標(biāo)的控制上。特別在“十三五”末，PM2.5污染逐漸減輕，臭氧已經(jīng)成為我們國(guó)家大部分地區(qū)制約空氣質(zhì)量改善的首要問題。 “黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制。作為形成O3和PM2.5的重要前體物，治理VOCs污染，補(bǔ)齊短板，將是今后一個(gè)時(shí)期大氣治理的重要內(nèi)容。”會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司綜合處處長(zhǎng)石曉群表示。來自生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)O3濃度近年來總體呈緩慢上升態(tài)勢(shì)，近年來，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市O3濃度每年小幅增長(zhǎng)。 “十三五”以來，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》以及制藥、涂料等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)等，并開展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶，指導(dǎo)各地不斷加大VOCs治理力度，取得了積極成效。石曉群指出，但VOCs治理中無組織排放和非正常工況排放管控不到位、治理設(shè)施“三率”（廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率）低、源頭替代力度不足等問題依然不同程度存在。 為此，今年7月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》，重點(diǎn)針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化治理要求。同時(shí)，繼續(xù)開展“送政策、送技術(shù)、送方案”活動(dòng)，結(jié)合“大氣攻關(guān)”二期的預(yù)研究成果，組織修訂了《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(cè)》，擴(kuò)展行業(yè)范圍、細(xì)化治理要求。 “十四五”VOCs治理明確思路 精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，大力推進(jìn)源頭替代，排放控制標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建成 相對(duì)于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，VOCs管理基礎(chǔ)依然薄弱。那么，“十四五”期間將重點(diǎn)開展哪些工作？ “VOCs 治理涉及面廣、行業(yè)眾多，存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)人才欠缺、治理難度大等問題。但總體來看，各地對(duì)VOCs治理沒有放松。”樊元生表示，為應(yīng)對(duì)形勢(shì)嚴(yán)重的局面，建議考慮幾方面問題：一是嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，明確下一步治理重點(diǎn)；二是在技術(shù)選擇上，不要存在簡(jiǎn)單應(yīng)付的心理，一定要選擇適宜的技術(shù)，確保治污達(dá)到目的和效果；三是環(huán)保治理企業(yè)要及時(shí)跟進(jìn)、深入理解國(guó)家關(guān)于VOCs治理的最新要求和政策，把握正確方向，提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 石曉群透露，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)做好以下工作。一方面，大力推進(jìn)源頭替代。含VOCs產(chǎn)品源頭替代工程是“十四五”大氣治理的重點(diǎn)工程，是VOCs治理的治本之策。2020年，生態(tài)環(huán)境部配合工信部制定了涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等VOCs含量限值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已全面實(shí)施，企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)全面使用達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。鼓勵(lì)汽車、家具、鋼結(jié)構(gòu)等工業(yè)涂裝、包裝印刷、化工等行業(yè)大力推廣使用低（無）VOCs含量原輔材料和涂料、膠粘劑等，加快對(duì)芳香烴、含鹵素有機(jī)化合物的綠色替代；鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級(jí)，加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造。 另一方面，高質(zhì)量推動(dòng)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。目前，我國(guó)VOCs排放控制標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建成，石油煉制、石油化工、合成樹脂、制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)已全面實(shí)施，農(nóng)藥、陸上石油天然氣、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將于2023年全面實(shí)施等。 企業(yè)層面應(yīng)如何管控？ 通過“績(jī)效分級(jí)、差異化管控”措施鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)” 2019年起，生態(tài)環(huán)境部門對(duì)石化、農(nóng)藥、制藥等39個(gè)行業(yè)實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排，通過“績(jī)效分級(jí)、差異化管控”的措施鼓勵(lì)“先進(jìn)”，鞭策“后進(jìn)”，對(duì)于評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，在重污染天氣期間可自主采取減排措施。 “財(cái)政支持向源頭替代傾斜，發(fā)揮行業(yè)自律開展自主減排，鼓勵(lì)‘先進(jìn)’鞭策‘后進(jìn)’。”石曉群表示，將繼續(xù)完善VOCs治理的支持政策。 在財(cái)政方面，中央大氣污染防治專項(xiàng)資金、各省環(huán)保專項(xiàng)資金將繼續(xù)向VOCs治理特別是源頭替代傾斜；政府綠色采購(gòu)、企業(yè)信貸融資等也將對(duì)VOCs治理標(biāo)桿企業(yè)給予支持。 在環(huán)保差異化管理方面，對(duì)使用低VOCs含量產(chǎn)品且滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不配置末端治理設(shè)施；繼續(xù)實(shí)施重污染天氣績(jī)效分級(jí)，對(duì)排放績(jī)效好的企業(yè)減少停限產(chǎn)要求，不搞“一刀切”；將標(biāo)桿企業(yè)納入環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，做到無事不擾；對(duì)問題突出、弄虛作假企業(yè)加大處罰力度，記入社會(huì)誠(chéng)信檔案。 “目前已經(jīng)涌現(xiàn)出一批VOCs管控水平高的優(yōu)秀企業(yè)，但優(yōu)秀企業(yè)總量還很少，希望有更多企業(yè)對(duì)照績(jī)效分級(jí)指標(biāo)相關(guān)要求，提升VOCs管控水平，樹立行業(yè)標(biāo)桿。”石曉群表示，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)有組織、無組織排放管控力度，優(yōu)化生產(chǎn)工藝與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的達(dá)標(biāo)排放。2021
11-02智慧捕捉“天時(shí)”守護(hù)糧食安全生產(chǎn)全過程
【來源：中國(guó)氣象報(bào)社】 中國(guó)氣象報(bào)記者 李一鵬 “麥?zhǔn)諆膳拢L(fēng)吹雨大；快割快打，麥粒不撒”——麥?zhǔn)找s在麥子收獲最佳時(shí)刻，若天氣不好，便容易影響產(chǎn)量和質(zhì)量。可見，大田作物生產(chǎn)受制于天，自古如此。 近年來，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，糧食生產(chǎn)逐漸從“靠天吃飯”走向“看天管理”。“應(yīng)對(duì)天氣變化”的內(nèi)涵雖未改變，但讓倉(cāng)廩充實(shí)、百姓受惠的現(xiàn)代氣象服務(wù)已深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)。 袁隆平院士的制種試驗(yàn)，有氣象“重大貢獻(xiàn)” 種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。習(xí)近平總書記高度重視種業(yè)問題，強(qiáng)調(diào)要下決心把民族種業(yè)搞上去。優(yōu)良的品種，也能讓作物具備更強(qiáng)的抵御惡劣天氣的能力。 2020年11月2日，在湖南衡陽(yáng)市衡南縣水稻基地，經(jīng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，袁隆平院士團(tuán)隊(duì)試驗(yàn)的晚稻平均畝產(chǎn)911.7公斤，加上此前早稻測(cè)得平均畝產(chǎn)619.06公斤，雙季稻畝產(chǎn)實(shí)現(xiàn)3061斤，成功突破畝產(chǎn)1500公斤的紀(jì)錄。 “高產(chǎn)、抗病、抗寒、抗倒是第三代雜交水稻相比前兩代普遍具備的優(yōu)勢(shì)特征，也是這次測(cè)產(chǎn)在不利條件下能夠破紀(jì)錄的關(guān)鍵原因。”湖南雜交水稻研究中心研究員、第三代雜交水稻項(xiàng)目主持人李新奇說。 2020年，南方水稻產(chǎn)區(qū)曾遭遇極端低溫寡照天氣，但第三代雜交水稻品種表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定，顯示出種子的優(yōu)勢(shì)。殊不知，給雜交稻制種帶來挑戰(zhàn)的，首先是氣候問題。 上世紀(jì)90年代，兩系法制種出現(xiàn)了所謂的“369”現(xiàn)象，也就是1993年、1996年、1999年發(fā)生了因氣候條件造成的大面積種子育性嚴(yán)重不純事件。隨后，氣象團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)分析了多年田間試驗(yàn)與歷史氣候數(shù)據(jù)，研究得到兩系法不育系育性轉(zhuǎn)換的溫光條件與關(guān)系模式，確定了湖南省兩系法雜交制種的適宜氣候區(qū)域和生產(chǎn)時(shí)段。 “2000年2月，我?guī)е鴼夂騾^(qū)劃成果去向袁老匯報(bào)。袁老在我的電腦上看到安全區(qū)劃圖像一個(gè)葫蘆，高興地說：‘好！我們的制種基地就按照這個(gè)葫蘆來畫瓢！’”湖南省氣象局總工程師汪擴(kuò)軍回憶。 氣象團(tuán)隊(duì)還針對(duì)超級(jí)稻超高產(chǎn)栽培建立氣候適宜性與氣象保障技術(shù)體系，開展相應(yīng)研究，構(gòu)建氣象影響關(guān)系模型，確定了湖南53個(gè)制種基地所在縣100米×100米精細(xì)化適宜地段及最佳播種期，制定相關(guān)規(guī)范，出版技術(shù)專著。一系列氣象研究成為可以穩(wěn)定應(yīng)用的業(yè)務(wù)成果，確保了湖南超級(jí)稻大面積栽培實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 “氣象保障在雜交稻、超級(jí)稻的制種和推廣種植中發(fā)揮了關(guān)鍵和不可替代的作用。”2019年，袁隆平院士在接受采訪時(shí)說。 在各地，包括海南南繁基地、天府現(xiàn)代種業(yè)園等，圍繞種業(yè)的氣象服務(wù)陸續(xù)開展。中國(guó)氣象局今年也啟動(dòng)試點(diǎn)，計(jì)劃通過一年時(shí)間，初步確定種業(yè)氣象服務(wù)需求和服務(wù)流程，基本建立玉米、水稻種子氣象服務(wù)指標(biāo)，初步形成玉米、水稻種子生產(chǎn)關(guān)鍵生長(zhǎng)發(fā)育階段氣象保障服務(wù)能力，為國(guó)家種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。 圖為袁隆平院士為氣象工作題詞 趨利避害實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn) “把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。”“要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。”圍繞糧食安全，習(xí)近平總書記高度關(guān)心“產(chǎn)能”問題。 面對(duì)不利天氣，抓住時(shí)機(jī)提前防御，減損即是增產(chǎn)。 今年2月，在大漠糧倉(cāng)河套平原，氣象工作者敏銳發(fā)現(xiàn)了天氣不對(duì)勁——升溫太快了。3月中下旬和4月下旬分別是河套平原小麥和玉米播種最佳季節(jié)。如果2月升溫太快，田里凍土迅速消融，土壤水分過于飽和，田地變得泥濘不堪，便無法進(jìn)行播種作業(yè)。凍土過早“解封”還會(huì)導(dǎo)致水分過早下滲，致使在玉米播種時(shí)墑情偏低。 發(fā)現(xiàn)2月平均氣溫比常年偏高4.8℃～6.3℃后，巴彥淖爾市氣象局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合指導(dǎo)農(nóng)戶3月初搶先播種，4月又采取多種措施保墑，100多萬畝小麥即將迎來豐收，300多萬畝玉米長(zhǎng)勢(shì)正常。 2020年，東北地區(qū)遭遇罕見的臺(tái)風(fēng)三連擊。黑龍江哈爾濱市呼蘭區(qū)氣象部門及時(shí)預(yù)警，讓合作社趕在臺(tái)風(fēng)來臨之前采摘了易倒伏的成熟黏玉米50畝14萬棒，減少損失16.8萬元。 2013年，產(chǎn)糧大縣富錦遇到春澇，玉米播種進(jìn)度受阻。氣象部門準(zhǔn)確判斷5月22日至28日晴好天氣“窗口期”，當(dāng)?shù)卣畵?jù)此引導(dǎo)農(nóng)戶搶抓農(nóng)時(shí)、科學(xué)播種，節(jié)省種子、人工費(fèi)用等6.5億元。 準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，換來了實(shí)實(shí)在在的效益。而各地氣象部門精細(xì)服務(wù)背后，離不開國(guó)家層面的統(tǒng)籌調(diào)控。 “6月上旬黃淮海地區(qū)氣溫偏高、降水偏少，小麥成熟收獲期集中。各地要精心組織好跨區(qū)機(jī)收作業(yè)，特別是及時(shí)做好倒伏麥田收獲，防止發(fā)芽霉變。要壓茬推進(jìn)夏收夏種，加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度，收一塊、種一塊，加快播種進(jìn)度，擴(kuò)大適播面積。”今年“芒種”關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通知，依據(jù)天氣對(duì)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)度。 走進(jìn)國(guó)家氣象中心生態(tài)和農(nóng)業(yè)氣象中心，可以看到全國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)專報(bào)、主要作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)、北方冬麥區(qū)干熱風(fēng)預(yù)報(bào)、玉米高溫?zé)岷︻A(yù)報(bào)等近30種農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。該中心副主任李森介紹，這些產(chǎn)品將提供給國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等，為國(guó)家糧食安全決策提供支撐。 圖為直通式氣象服務(wù)進(jìn)田間 氣象科技幫農(nóng)民“種出最好的糧食” 農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科研人員要把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。近年來，氣象科技成果進(jìn)入田間，為農(nóng)民帶來了切實(shí)收益。 在全國(guó)大米主產(chǎn)區(qū)江西省，去年安義、廣豐、湖口等縣試點(diǎn)再生稻種植技術(shù)的農(nóng)戶，平均每畝試驗(yàn)田增收了上千元。 在江西省北部和較高海拔山區(qū)，由于種植雙季稻熱量資源不足，一季稻熱量資源有余，“種一次、收兩季，少做事、多收益”的再生稻受到農(nóng)民追捧。但稻子何時(shí)播種，頭季何時(shí)收割，收割時(shí)稻株保留多高給下一季稻子生長(zhǎng)……都需要試驗(yàn)給出答案。 南昌農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站研究確定了頭季稻播種育秧、收割期、留樁高度等三項(xiàng)再生稻種植關(guān)鍵技術(shù)，配合曬田控制無效分蘗、寒露風(fēng)防御技術(shù)等，形成水稻豐產(chǎn)的氣象密碼。 該站高級(jí)工程師曾凱介紹，通過與糧食企業(yè)的合作，目前初步破解了再生稻高產(chǎn)關(guān)鍵氣象適用技術(shù)，利用專門建設(shè)的實(shí)景監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在線分析，服務(wù)時(shí)效及精準(zhǔn)度大幅提高，示范再生稻比傳統(tǒng)一季稻每畝增產(chǎn)約六百斤。 現(xiàn)代化氣象監(jiān)測(cè)手段與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，提升了河南高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的科技內(nèi)涵。 在河南省尉氏縣，當(dāng)?shù)貙閮?yōu)質(zhì)小麥種植基地打造了物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)氣象站、土壤墑情監(jiān)測(cè)站、物聯(lián)網(wǎng)蟲情信息采集設(shè)備、植物病菌孢子捕捉儀等高科技裝備。它們可以連續(xù)不間斷監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)環(huán)境，不間斷自動(dòng)采集作物生長(zhǎng)土壤環(huán)境信息，自動(dòng)誘捕、遠(yuǎn)程控制、自動(dòng)遠(yuǎn)紅外殺死害蟲，自動(dòng)采集空氣中流動(dòng)的孢子。這些數(shù)據(jù)可即時(shí)上傳至管理平臺(tái)，通過分析提出最佳管理建議。 “以前靠主觀經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在靠氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用，糧食儲(chǔ)藏也進(jìn)入智慧時(shí)代。”河南許昌新興國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)人郭凌浩介紹，以前遇到惡劣天氣，兩名保管員要用搖把手動(dòng)關(guān)窗，一個(gè)多小時(shí)才能將倉(cāng)房窗戶全部關(guān)閉。現(xiàn)在糧庫(kù)里的智能通風(fēng)系統(tǒng)如果判定外界濕度過大，會(huì)自動(dòng)關(guān)閉窗戶。 制種、種植、儲(chǔ)藏……守護(hù)糧食安全的每一個(gè)環(huán)節(jié)，氣象科技還將走得更遠(yuǎn)。 圖為無人機(jī)監(jiān)測(cè)天氣助麥?zhǔn)? 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