來源：中國環(huán)境網(wǎng) 作者：呂望舒

      近日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）有關(guān)情況。

      會(huì)上，自然資源部副部長(zhǎng)王廣華介紹說，《意見》提出了堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)修復(fù)”“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向”“改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進(jìn)”等4項(xiàng)工作原則。同時(shí)，重點(diǎn)明確了“參與機(jī)制”“重點(diǎn)領(lǐng)域”“支持政策”等3個(gè)方面的政策創(chuàng)新。

      王廣華指出，以往社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的相關(guān)政策措施往往散見于不同部門、不同地方的各類文件當(dāng)中，系統(tǒng)集成不夠，造成社會(huì)資本方獲取信息困難。此次《意見》鮮明提出參與機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過程，允許圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等，對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運(yùn)營管護(hù)。

      自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長(zhǎng)周遠(yuǎn)波表示，為了保證《條例》落地落實(shí)，文件在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、優(yōu)化監(jiān)督服務(wù)、做好宣傳引導(dǎo)四個(gè)方面提出了一些具體措施，保障社會(huì)資本的合法權(quán)益，增加社會(huì)資本的投入信心，增強(qiáng)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的獲得感和榮譽(yù)感。

      在談及社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的過程、步驟和路徑時(shí)，國家林業(yè)和草原局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人郝雁玲介紹說，社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的程序設(shè)置，主要基于解決社會(huì)資本參與過程中信息不對(duì)稱等問題；體現(xiàn)公開公正公平原則；進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)率和風(fēng)險(xiǎn)雙控等三個(gè)方面考慮。《意見》提煉并設(shè)計(jì)了項(xiàng)目設(shè)立、方案制定、主體引入、產(chǎn)品交易四個(gè)共性程序，在實(shí)踐中還需要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、實(shí)事求是地設(shè)定相應(yīng)的操作程序和實(shí)施步驟。